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众人瞩目 海棠湾规划特别报道
时间:2005-8-11 来源:三亚晨报
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梦·幻·海·棠·湾
———海棠湾概念性总体规划国际咨询专家评审会概述
随着海棠湾概念性总体规划国际咨询专家评审会的结束,备受中外企业和媒体关注的海棠湾未来开发蓝图开始露出轮廓,梦幻般的海棠湾也逐渐揭开那神秘的面纱,清晰地展现在世人面前……
神秘美丽海棠湾
海棠湾,其实只是“半湾”,指的是跨陵水黎族自治县英州镇及三亚市海棠湾镇辖区的一段海湾。原本与陵水土福湾共有一个完整的海湾,岸线总长25公里,后因行政区划分的关系,整个海湾被划分为两部分,陵水那边叫土福湾,三亚这边就叫海棠湾。
海棠湾与亚龙湾、大东海湾、三亚湾、崖州湾并列为三亚的5大名湾。海棠湾风光旖旎,集碧海、蓝天、青山、银沙、绿洲、奇岬于一身。海棠湾南临南海,与亚龙湾国家旅游度假区相邻。与亚龙湾、大东海湾等相比,海棠湾显得恬静而生动。这里的人们远离城市的喧嚣和欲望,独守一份难得的悠闲和自足。
关于海棠湾,还有一个美丽的传说。很久很久以前,椰子洲岛附近的渔民已经四个月没有捕到鱼,渔民困惑地向海神求助。当地的王娘母(巫婆)告诉渔民,海龙王的美六(妻子)死了,只要给海龙王送一个年轻漂亮的佘蕹(未婚姑娘),他就会收起魔法,让渔民恢复往日鱼虾富足的日子。为了渔民的利益,这一带的佘蕹都纷纷自愿献身。大家决定,由王娘母抛槟榔,哪位佘蕹接住了就嫁给海龙王。最后,槟榔被一位叫海棠的姑娘接住了。此时,海棠已有了一位心上人阿明,但海棠毅然告别了心上人,投入海底。就在那一夜,阿明也带着两块石头投身海底,他要履行诺言,与海棠同生共死。第二天,人们果然在这片海湾捕捞到鱼虾,为了纪念海棠姑娘,人们就把这片海湾叫做海棠湾。
不仅如此,海棠湾还拥有强大的旅游资源优势:
海洋资源———项目区背山面海,海洋是重要的旅游资源;同时海洋也是海洋动、植物重要的栖息地。
农业资源———项目区分布国营南田农场以及大量的耕地和旱地,土地肥沃,是三亚主要的粮油瓜菜产区。
热带海洋性气候资源———气候温和,日照时间长,雨量充沛,冬暖夏凉,辐射能量大,常年以东北风和东风为主,是宝贵的旅游资源。
专家眼中的海棠湾
在为期两天的海棠湾概念性总体规划国际咨询专家评审会上,来自中美英等四家参评设计公司提出了各自设计的海棠湾概念性总规,展现了不同理念、不同发展蓝图的海棠湾。
“国家海岸”
美国霍克(HOK)建筑规划设计公司提出的海棠湾发展构思,是将海棠湾发展成为一个世界级的国家海岸,发掘其潜在优势,永久保存其世界一流的环境资源,令其以保护区的典范,成为中国首个经济上值得保存管理的区域。国家海岸的概念则是一种土地管理策略,这种策略限制并控制一个实施特别行政管理区域内的物业数量与质量,从而保存与保护自然栖息地和田园风光。
“美丽海湾”
英国阿特金斯(ATKINS)认为,海棠湾的资源是美丽的,不仅仅在于洁净的空气、湛蓝的海水、细腻舒适的沙滩、青翠的椰林、可以保健的温泉,更在于海棠湾有一种与生俱来的美丽的气质。阿特金斯提出,海棠湾的定位应以“美丽海湾”为主题特色,融热带滨海观光、生态农业休闲、高档度假休闲及社区居民人居于一体的高档休闲度假旅游区,一个人性的度假社区。并且,当2008年海口———三亚的快速轨道交通通行后,海棠湾作为三亚的北大门,是展现“美丽三亚”的一个窗口,是三亚的美的秋波。随着三亚建设成为美丽的国际性热带滨海旅游城市,“世界美丽在三亚,三亚美丽在海棠”的格局必将形成。
“个性海湾”
美国SASAKI设计事务所提交的方案强调“个性海棠湾”,顺应“文化旅游”和“农业旅游” 的趋势,认为可以创造个性,填补海南旅游空白。
提倡环境重建———保护南面内陆泻湖和北面藤桥河周围的生态,保护中央区域丰富的农业传统和村庄,把度假区开发集中在基地北部和南部。认为海棠湾的开发指标应对三亚和亚龙湾功能加以补充,而不是重复。
南面的开发以林旺为后盾,配合较高密度的开发,迎合国内外游客的需要。北面靠近度假区中心的地方,可提供种类繁多的住房,构成终年活跃的度假住宅社区。
在中心区域保留海岸小农庄的农业生活方式,提供一个独特的文化和农业的旅游机会。中央农业区的藤桥河必须进行河流重建,回复藤桥河充足的水量。
海棠湾的北部,即藤桥河以外以及土福湾的海滩朝南,兴建一些豪华酒店,提供私密、安静的休闲空间,迎合更加高档的市场群体的需要。
“湿地公园”
上海同济城市规划设计院提供的方案提出了一个“乡村湿地公园”的概念。方案认为海棠湾开发要与现有的旅游度假区形成错位竞争。其功能定位是:基于优美环境资源和新的开发模式的高端滨海旅游度假区;拥有独特景观和新型旅游产品的公共旅游观光胜地。其内涵包括:一个回归自然的生态型旅游度假区;一个多样文化和思想汇聚地、先锋及恬静的交汇点;一个海纳百川、清静和谐的观光氛围;一个丰富多彩并富有魅力的滨海多元社区。
在具体的开发方案中,提出了“两廊开敞、四区串联,环水据点、疏中有密”总体目标。并划分为北部———舒适悠闲的小镇;中部———丰富多姿的乡村湿地公园,综合多元的旅游度假中心区,南部———轻松时尚的国际休闲度假社区。
谋划海棠湾
专家认为海棠湾的总体定位是:在经济高速发展背景下,生态保护与开发建设相互平衡,国际标准与本土文化互为依托,城市功能与多种旅游资源兼备,创造高品质、生态型、规模化的国际一流热带滨海休闲度假新区,是三亚东部乃至琼南区域发展的引擎。也是生活方式的提供者;假日休闲的创造者;生态环境的保护者。
总体规划的编制将海棠湾“创造国际一流休闲度假新区”的发展定位落实到空间、形态、布局方面,从规划角度对海棠湾旅游发展过程提供依据和具体指导。
拥抱自然:优越的自然条件是海棠湾度假开发的基本优势,背山面海、湖泊、沙滩、湿地、港湾……。区域的开发应依托自然,更离不开自然的养护,故而,本次海棠湾总体规划首先提出“拥抱自然”的出发点。
集群发展:规划以平行海湾的交通骨干控制出一条展轴,以此将海棠湾划分三大协能集群,分别为北部城市综合发展集群,中部生态保护与生态观光集群,南部旅游综合集群,每个集群由围绕该集群核心功能,并在其中扮演不同角色的组团组成,区域的异质性决定了不同区域间存在价值的差别,应根据不同的价值确定不同的开发模式、开发内容与开发强度,并统一集群之中。
梯次交通:海棠湾区域内部形成一条主干串联三大交通组群的交通模式,不同交通组群依其性质确定内部交通层级,可采取环型、放射型、串联型等不同布局形式。基本宗旨在于形成分工明确的道路等级体系,从而形成等级,梯次交通的综合体系。
渐近开发:区域开发是一个长期过程,开发方式的选择应建立在可持续的基础之上,资源保护,资源整合,资源利用是关键,规划选择由南向北的渐近型开发模式,并在开发过程中不断地调整开发策略与实施特手段,最大限度保护区域生态环境和宝贵的旅游资源。
海棠湾旅游开发的总体原则是:以“生态系统健康”理念指导海棠湾的旅游开发与保护;旅游发展与社区建设和国民经济发展的同步,考虑城市功能的发展;城市基础设施建设与旅游服务建设同步。同时,围绕生态战略、高端战略、文化战略等三个方面进行有序开发。
生态战略:海棠湾的生态系统比较脆弱,海棠湾的旅游开发要坚持生态第一的战略指导思想,把保护资源和优质的生态资源放在重中之重的位置,使海棠湾的旅游、经济、社会实现和谐的发展。
高端战略:这一方面与海棠湾的资源品质相关,也与其脆弱的生态环境系统不适合大批量的观光游客涌入的条件相关。并且,作为一块尚未进入大规模开发的处女地,海棠湾的旅游开发一开始就要树立精品与品牌的概念。
文化战略:水是海棠湾的一大特色,海水、河水、水库、湖泊等等无处不在,而赏水、亲水、嬉水是旅游的重要内容,把这些各种各样的“水”与娱乐相融合,注入现代时尚的亲水娱乐活动。
开发海棠湾
上海同济城市规划设计研究院认为,海棠湾开发要本着“两廊开敞,四区串联;环水据点,疏中有密”的城市空间发展导向,海棠湾空间的拓展需要把握时序上的时效性,具体来说主要包括:立足于海棠湾内部与外部条件的现实,充分利用当前的有利时机,使海棠湾的开发有一个高调而又扎实的起步;着眼于海棠湾的开发性质与战略目标的定位,维护海棠湾整体发展的潜在优势,为未来发展的优势转换留有充分的余地。
海棠湾的近期拓展可分为起步半岛、东延林旺、环境整治、聚居区建设等四大块。
起步半岛———外商投资推动下,景观条件绝佳的后海山半岛将可能成为海棠湾旅游度假开发的首选之地。近期将搬迁后海村及其他居民点,并从林旺镇引入联系道路,以超豪华酒店和其它配套的商业购物娱乐设施等的建设,率先在后海半岛和铁炉湾地区聚集人气;随后视需求在泻湖周围建设各类景观别墅及庄园。
东延林旺———依托林旺的已有公共设施和对外交通基础设施,顺公路向东延伸,启动建设旅游度假的公共设施,近期以商业购物、管理培训、文化娱乐为主,并可有部分高档酒店和各类度假村的开发。
整治环境———对现状虾田以及泻湖等水域周围的环境加以整治,使优质景观用地的价值得以恢复,并藉以扭转现状先占海岸线开发的情势,将物业开发引向湾内水域周围,尤其是面向水域、视觉开阔的山坡。
聚居区建设———逐步搬迁和疏散海棠湾拟开发地段的现状居民点,尤其是控制村民的零乱建设,本地居民逐步向藤桥镇区集中,以提高海棠湾地区现状优势资源的完整性,以待整体的旅游度假开发。近期,控制规划湿地公园和国际社区范围内新的村宅建设,将新的村民聚居点设置在藤桥镇区内或洲南组团。
中远期的开发则以提升旅游镇、突出环境优势、强化中心区、凸显国际社区为重点。
提升旅游镇———随着海棠湾镇区和洲南组团的建设规模不断扩大,其作为旅游镇的档次和特色也要不断加强。在公路以南增建以旅游服务功能为主的湾北组团,以提升旅游镇的整体功能。
突出环境优势———规划的乡村湿地公园逐步恢复原生态环境;在保护沙坝的基础上,优化调整海岸线功能、强化海岸景观建设;根据旅游发展的需求,在沿海岸线的局部地段有序地增建旅游设施;基于环境优势的高端个性化度假与大众性观光需求均能得到满足。
强化中心区———继续发展高档酒店和各类度假村,与北面湿地公园的空间联系更加强化,实现设施共享;完成开发湾坡温泉度假区开发;旅游度假中心区的综合功能全面形成。
凸显国际社区———随着泻湖周围环境得到整治和美化,呼应后海半岛与铁炉湾地区的人气聚集,在泻湖周边建设景观别墅群及度假庄园,在山坡岭地及近滨海处建设高尔夫球场,及影视园区,使国际社区的硬件水准和文化氛围日益凸显。

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